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抗日根据地与解放区的先进文化

发表时间:2018-10-11   来源:乳山文明网
       三、抗日烽火中诞生的红色政权——牟海行署

  1940年3月,中共中央发出了关于抗日根据地政权问题的党内指示,指出“在抗日战争时期,我们所建立的政权的性质,是民族统一战线的。这种政权,是一切赞成抗日又赞成民主的人们的政权,是几个革命阶级联合起来对于汉奸和反动派的民主专政。”各级政权普遍实施‘三三制’的政权制度,即抗日根据地的各级政权中,在人员分配上,共产党员占三分之一,非党的左派进步分子占三分之一,中间分子占三分之一,以利于团结各阶层群众,并保证共产党在政权中占领导地位。

  中共牟海县委成立 1941年2月8日,中共胶东区委鉴于“过去区乡界限因封建关系,划分不合理(如飞地等),或就河流、公路、铁路、敌人据点划分行政区域,限制工作,帮助敌人封锁自己”的现状,为使行政指挥灵便,决定“以纵横二十五至三十里,户口五千至六千户,六至八乡为原则划为一区;以纵横八十至一百二十里,六至十区为原则划为一县。”“旧有大县得划为两个以上之县,重新确定县名或名义上仍用行署”。根据上述精神,2月中旬,中共胶东区委副书记兼胶东行政联合办事处主任王文在下万口村主持召开会议,孔广弘、单京洲、孙传祝等人参加。会上传达了胶东区委关于在牟平、海阳之间划建一新县的决定:将牟平县八区、九区、十区的全部和六区、七区的部分乡村,海阳县三区全部和二区部分乡村划为新县辖区。并研究了筹建县委、行署的具体事宜。根据新县的区划范围,从牟平、海阳两县名字中各取一个字,定名为牟海县,辖7区52乡678个村,人口约38.7万人。2月20日,在吕格庄村召开由各区乡30余人参加的党员代表会议,东海地委派林孟舒、刘善洲到会指导。会议选举产生了中共牟海县委员会(对外称牟海抗日救国后方援助会),由孔广弘、单京洲、孙传祝、滕民生、邢光5人组成,孔广弘任书记。县委机构设秘书处、组织部、宣传部、社会部、民运部,共有机关工作人员23人。

  牟海县委成立后,立即着手抗日民主政权的组建工作,按“三三制”原则建立了抗日民主政权——牟海行政公署,成立了县、区各界抗日救国会组织,组建了地方抗日武装——牟海县大队。同时在斗争中正确地贯彻执行党的抗日民族统一战线的方针政策,认真做好争取中间力量、争取绅士名流学者、争取富农、中等资产阶级、中等商人共同抗战的工作,在农村实行减租减息。有力地调动了各阶级、阶层、党派、无党派民主人士与社会团体的抗日积极性。随后各区和多数村庄均建立了抗日民主政权和抗日自卫团,各级职、农、青、妇、商、教抗日救国会也普遍建立,全民抗日的大好形势迅速形成。

  在反击国民党顽固派战斗中,县委组织地方武装力量和革命群众,紧密配合主力部队作战,全歼盘踞在境内的国民党顽固派苗占魁、丁綍庭、秦毓堂部,解放了牟海县全境。

  为加强党的力量,壮大抗日队伍,中共牟海县委下大力抓好发展党员工作,结合对敌斗争,对那些阶级觉悟高,群众基础好,积极抗战的人士及时吸收进党的队伍中来,使党员队伍不断壮大。在建立党的基层组织中,首先是建立党的区委员会。1941年春,全县7个区均建立党的区委员会,区委员会由书记、组织委员、宣传委员组成,部分区委员会设副书记,区党的委员会成员由县委任命。同时,各区均设区公所、区中队和各群众团体。在建立区党委的同时,建立乡村党支部。中共牟海县委规定,凡是3名党员以上的乡成立党支部,3名党员以上的村设立分支部。是年底,全县共设乡、村党支(分支)部225个。各党支部设书记、组织委员、宣传委员,部分党支部设副书记。党支部成员由党员推选,上级党组织批准。据1945年底统计,全县党员总数为6965人,党支部334个,党小组1188个。

  在抗战期间,全县共产党员舍生忘死,英勇战斗,不怕流血牺牲,勇敢地担负起党交给的各项工作任务,为抗战胜利作出了贡献;全县基层党组织组织群众,发动群众,带领群众共同抗战,完成各项工作任务,成为打击敌人,夺取抗战胜利的坚强战斗堡垒。

  牟海县参议会成立 按照中共中央关于在抗日根据地的县区乡成立参议会和实行全民参政、全民抗战的指示,1941年3月7日,牟海县第一次参议会议在四区徐家村召开,出席会议的代表由各抗日团体民主推选,其中有共产党员代表、各抗日群众团体代表、地方知名人士代表,计121名。8日,与会代表选举产生牟海县参议会,孙传祝为参议长(1942年6月23日,孙传祝在曲水村南山遭国民党顽固派杀害。1943年8月,牟海县第二次参议员会议选举杨小斑为参议长),早期国民党员、著名农民运动组织者于寿堂也被选为参议会驻会委员,充分体现了统一战线的广泛性。会议一致同意成立抗日民主政府——牟海行政公署(简称牟海行署)。

  根据党的抗日民族统一战线政策,区、乡政权组织广泛吸收非党进步人士参加,建立了“三三制”政权,为了充分发挥人民的参政作用,各区乡均建立了由中共党员代表、非党进步人士、中间民主人士组成的参议小组,各行政村设立了公民主席(一般由村长兼任)。牟海(乳山)县参议会成立以来,充分发挥参政、议政和监督作用,各届参议员团结广大民众,积极参与人民政权的建设,为抗日战争的胜利作出了历史性贡献。

  牟海行政公署成立 在1941年3月7日召开的第一次牟海县参议员会议上,推选滕民生为行署主任,通过了牟海行署成立宣言。牟海行署下设机构先后有:秘书处、民政科、经济建设科、教育科、财政科、粮食科、司法处、武装科、公安局、战时邮务局、税务支局、工商管理局、北海银行牟海办事处。时牟海县共辖7个区52个乡678个村。战争年代,行署机关无固定办公地址,随时转移,流动办公。

  牟海行署成立后,在中共牟海县委领导下,首先开展了民主建政工作,按“三三制”先后建立了7个区政府、48个乡政府,因当时午极、崖子、黄村、海阳所、腾甲庄等地尚分别被国民党顽固派安廷庚、苗占魁、丁綍庭、秦毓堂部所盘踞,全县建村级政权组织仅225个。至1941年底,村级抗日民主政权组织达到483个。

  牟海县各级抗日民主政府成立后,驻牟平和海阳县城的日、伪军及境内的国民党反共顽固派视其为“眼中钉,肉中刺”,多次武装袭击抗日民主政府。为保卫民主政权,牟海行署成立了县大队和武装科,各区成立了区中队,各村普遍建立了“抗日自卫团”和“基干团”,开展了锄奸反霸斗争,先后摧毁了反动组织“暗杀团”“新民会”“铁血团”,稳定了社会秩序,巩固了新政权。同时,各级抗日民主政府发动群众,建立起粮食封锁线,严防粮食流入日、伪和国民党顽固派据点。 (待续)

  1942年春,为适应对敌斗争需要,精兵简政,撤销乡政权,建立行政村,全县由7区划为13区,并建立夏村镇。是年3月,日军向解放区发动了万余人的春季大“扫荡”,国民党顽固派也趁机参与其中。各级抗日民主政府为了保卫人民的生命和财产,保卫抗日根据地,带领人民开展了反“扫荡”斗争,各级政府干部深入各村,组织做好群众的安全转移工作。牟海行署发布“扩军训令”,全县300名青壮年参军上前线,参加反“扫荡”和反顽斗争。为了配合八路军主力部队解放境内国民党顽固派盘踞的海阳所、黄村、腾甲庄等据点,各级政府发动群众成立了担架队、救护队、运输队、民工队,星夜奔赴前线,配合主力部队作战;各村组织妇女成立了缝补、洗衣、护理、做饭小组,自觉为前线战士服务。

  是年7月,牟海行署发动群众,在全县开展了“减租减息,改善雇工待遇”的斗争,行署成立了减租减息工作队,以诸往、城阴、育黎、曲水等村为试点,以点带面,推动全县减租减息运动。全县地租普减2.5成,利息减半,对当年已多交的租粮进行了退租,至1943年统计,全县共退租粮18.54万斤。

  牟海全境解放后,当时因战乱和自然灾害,粮食歉收,境内居民口粮不足,还肩负着八路军军粮供应任务。面对这一情况,牟海行署动员全县各级政府和人民群众开展了大生产运动。1943年4月21日,牟海行署召开首次模范劳动者大会,82名模范劳动者受到表彰。1944年8月,牟海行署在继续发动群众开展大生产的同时,在全县组织起1.12万个农业互助组,1266个纺织小组,112个手工业合作社。是年底统计,三年间全县共为八路军提供军粮3812万斤,织军布1830万尺,做军鞋2万多双,捐款100余万元,有力地支援了抗日战争。

  1945年1月26日,牟海县改名乳山县(以境内南部的大乳山命名),牟海行署改称乳山县政府,确定夏村为县政府驻地。县政府下设机构先后有:秘书处、民政科、教育科、公安局、司法科、工商管理局、经济建设科、战时邮务局、财粮科、财政科、北海银行乳山办事处、税务支局。全县设14个区446个行政村。4月19日,县政府在夏村召开锄奸反特诉苦大会,进一步唤起民众情绪,为夺取“双减反霸”斗争胜利奠定了群众基础。此时,群众性的锄奸反特活动普遍开展起来,各村的自卫团、儿童团站岗放哨,广大群众主动揭谣、追谣和调查检举汉奸特务活动,使汉奸特务无藏身之地。各区中队、村抗日自卫团在抗日民主政府领导下,配合公安机关破获了邵仁山、段晋亭、于香池等为首的国民党特务组织“仁山防区”,粉碎了一些不法地主的“暗杀”活动,保卫了红色新政权。

  乳山县政府结合查租减租工作,发动群众组织起来,开展大生产运动,恢复乳山经济。1945年5月20日统计,全县有71%的农户参加了互助组。

  为了扩大胶东的八路军队伍,全县各级民主政府大力发动群众参军参战,1945年统计,抗日战争时期,全县共有5000多名青壮年参加了八路军。乳山境内各级抗日民主政府领导广大人民群众,凝聚了全社会力量发展生产,维护社会治安,巩固抗日根据地,为抗日战争的胜利作出了不可磨灭的贡献。   

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